Изменения в ФЗ N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений"

[KIPIPP]

(2 чтение) О проекте федерального закона № 808818-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений" (в части электронной регистрации оформления результатов работ (услуг)

http://vote.duma.gov.ru/?convocation=AAAAAAA7&fro ... number=808818-7&sort=date_desc
Принят | За: 388 чел (86%)
Против: 0, Воздержалось: 2

http://vote.duma.gov.ru/?convocation=AAAAAAA7&fro ... action=72100024&sort=date_desc
За: 315 Против: 0 Воздержалось: 1

[KIPIPP]

считаем сами....

http://council.gov.ru/structure/council/regulations/32819/

В соответствии с частью 3 статьи 105 Конституции Российской Федерации принятый Государственной Думой федеральный закон в течение пяти дней передается на рассмотрение Совета Федерации.

3. Поступивший из Государственной Думы федеральный закон регистрируется в Совете Федерации в течение одного часа и в срок, не превышающий 24 часов, вместе с сопровождающими его документами и материалами направляется всем членам Совета Федерации. Дополнительно поступившие из Государственной Думы документы и материалы, сопровождающие федеральный закон, регистрируются в Совете Федерации и рассматриваются на заседании палаты вместе с этим федеральным законом.
5. Установленный частью 4 статьи 105 Конституции Российской Федерации четырнадцатидневный срок, в течение которого Совет Федерации рассматривает поступивший из Государственной Думы федеральный закон, исчисляется со дня, следующего за днем регистрации этого федерального закона в Совете Федерации.
1. Принятый Государственной Думой и одобренный Советом Федерации федеральный закон и постановление Совета Федерации в пятидневный срок со дня принятия постановления Председателем Совета Федерации направляются Президенту Российской Федерации для подписания и официального опубликования.

[KIPIPP]

Проект, регулирующий порядок обеспечения единства измерений, одобрен в III чтении
Документ подготовлен в рамках выполнения нацпрограммы «Цифровая экономика России».
....
Ранее Председатель Госдумы Вячеслав Володин подчеркнул, что в условиях реализации политики цифровизации российской экономики необходимо уделить внимание обеспечению безопасности информации.

Паспорт национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации»


«Нормативное регулирование цифровой среды»

«Кадры для цифровой экономики»

«Информационная инфраструктура»

«Информационная безопасность»

«Цифровые технологии»

«Цифровое государственное управление»

Утверждена концепция создания государственной единой облачной платформы

У каждого поверителя будет ..... электронная подпись, журналирование вестись его "поверочных"действий

[KIPIPP]

ПРОХОЖДЕНИЕ ЗАКОНА В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
17.12.2019 поступил из Государственной Думы
19.12.2019 направлен в комитеты (комиссии); ответственным назначен (Комитет Совета Федерации по экономической политике)


Хотя отведенные 14 дней заканчиваются 1 января 2020г - похоже этот закон пройдет 2019 годом ?

[KIPIPP]

20.12.2019 Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации
....
Федеральным законом уточняются требования к решению о утверждения типа
стандартных образцов или типа средств измерения, внесении в него изменений,
расширяется кру г лиц, имеющих право на проведение испытаний
(к ним добавляются аккредитованные юридические лица). Вместо выдачи
свидетельств по результатам испытаний будет производиться внесение сведений
в Федеральный информационный фонд.
Федеральный закон подлежит обязательном рассмотрении в Совете
Федерации, поскольку затрагивает вопросы, предусмотренные пунктом
"в" (финансово регулирование) статьи 106 Конституции Российско Федерации его
рассмотрение должно быть начато не позднее 1 января 2020 года.
....

http://council.gov.ru/events/news/111833/
23 декабря 2019
В Совете Федерации состоится 471-е заседание, завершающее осеннюю сессию
В повестку дня заседания включено рассмотрение федеральных законов.....

65. О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об обеспечении единства измерений“ (в части электронной регистрации оформления результатов работ (услуг) (проект № 808818–7)
Вносит Комитет Совета Федерации по экономической политике
Докладчик член Комитета Совета Федерации по экономической политике Алексей Владимирович Синицын

[KIPIPP]

рассматривается 37 з/п всего 91

Добавлено спустя 3 часа 39 минут:
http://council.gov.ru/events/news/111833/#events
В Совете Федерации состоялось 471-е заседание
23 декабря 2019 Сенаторы рассмотрели 91 вопрос.

но конкретной(ДАНЕТ) информации по этому з/п почемуто нет ?

[KIPIPP]

часть 2 статьи 9 дополнить предложениями следующего содержания:
"Средства измерений должны иметь заводские, серийные номера или другие буквенно-цифровые обозначения, однозначно идентифицирующие каждый экземпляр средства измерений....

Не кажется ли что здесь грамматическая ошибка ([/color][/u] "экземпляр средства измерений".
Сопоставьте

102-ФЗ Ст.12
4. На каждый экземпляр средств измерений утвержденного типа, сопроводительные документы к указанным средствам измерений и на сопроводительные документы к стандартным образцам утвержденного типа наносится знак утверждения их типа. Конструкция средства измерений должна обеспечивать возможность

и еще (гдето через два года)
на 56-м заседании МГС https://forum.metrob.ru/viewtopic.php?f=40&t=3613 был принят протокол МГС № 56-2019
ПМГ 06‒2019
Порядок признания результатов испытаний и утверждения типа, первичной поверки, метрологической аттестации средств измерений. –
Взамен ПМГ 06-2001
с Присоединившимися государствами AM BY KZ KG TJ UZ UA.

т.е. результаты первичной поверки СИ "изготовленных по признанию" в др государствах ввезенных в РФ также будут в https://fgis.gost.ru/fundmetrology/registry/63 именно с "буквенно-цифровыми а не с цифро-буквенными(как в Iредакции) обозначениями

[KIPIPP]

№ Название вопроса Результат рассмотрения Примечание «за» «против» «воздерж.»


64.
О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об обеспечении единства измерений“ (в части электронной регистрации оформления результатов работ (услуг)

закон одобрен 153 0 0

[KIPIPP]

и еще ....

3) в статье 13:
а) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Результаты поверки средств измерений подтверждаются сведениями о результатах поверки средств измерений, включенными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.....
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении двухсот семидесяти дней после дня его официального опубликования,
за исключением пункта 1 статьи 1.

Вроде как логичней ? было бы с учетом отмены по "гильотине" Приказа 1815

4. Результаты поверки СИ удостоверяются знаком поверки и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) СИ, заверяемой подписью работника аккредитованного юридического лица или индивидуального предпринимателя, проводившего поверку СИ (далее - поверитель) и знаком поверки

.

с 1 января 2021г вместо "двухсот семидесяти дней после" указать 1 года после

[KIPIPP]

закон одобрен (Дата направления уведомления в Государственную Думу 23.12.2019; Дата направления Президенту Российской Федерации 23.12.2019)

Статья 107 Конституции РФ
1. Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.
2. Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его.

[KIPIPP]

? По аналогии с

резидент подписал Федеральный закон 16 декабря 2019 года
Федеральный закон одобрен Советом Федерации 11 декабря 2019 года.


Президент подписал Федеральный закон...2 декабря 2019 года
Федеральный закон одобрен Советом Федерации 25 ноября 2019 года.

президент подпишет закон «О внесении изменений в Федеральный закон „Об обеспечении единства измерений“ или 28/12 или в понедельник 30/12

[KIPIPP]

http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201912280084
Федеральный закон от 27.12.2019 № 496-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений"

Дата опубликования: 28.12.2019
Номер опубликования: 0001201912280084

[KIPIPP]

Через 270 дней ....
т.е. со вторника 22 сентября 2020г ( :) день 5ти "двоек")
https://planetcalc.ru/410/

[KIPIPP]

В соседней ветке уже обозначены новые изменения...

http://forum.metrob.ru/viewtopic.php?f=13&t=3499

5. Разработка предложений по внесению изменений в Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений", направленных в том числе на

совершенствование системы передачи единиц величин,

требований к эталонам единиц величин,

федерального государственного метрологического надзора,

информатизации системы обеспечения единства измерений,

деятельности по аккредитации в области обеспечения единства измерений,

деятельности по оказанию государственных услуг в области обеспечения единства измерений,

системы калибровки


июль 2020 г.

[KIPIPP]

http://ivo.garant.ru/#/document/73356791/paragrap ... о официального опубликования:1

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 24 сентября 2020 г., за исключением пункта 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, который вступает в силу с 29 декабря 2021 г.

[KIPIPP]

4. Результаты поверки средств измерений подтверждаются сведениями о результатах поверки средств измерений, включенными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.

только результаты - т.е. выполненная поверка легитимна ....но если через 60 дней ее результаты ее не появятся в ФИФОЕИ ( например изза прекращения аккредитации , банкротства поверителя итп ) то и через суд в реальные МПИсроки результаты эти не внесешь - собственнику надо вводить в эксплуатацию резервное СИ ?

[KIPIPP]

https://rg.ru/2020/01/07/v-rosstandarte-rasskazal ... eferrer=https://yandex.ru/news

В Росстандарте рассказали об изменении порядка поверки счетчиков

Единственным юридически значимым результатом поверки бытовых счетчиков и других средств измерения станет запись в реестре Росстандарта (Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений), бумажные свидетельства о поверке будут носить дополнительный информационный характер и оформляться по желанию владельца прибора.
С
Это предусматривают поправки в закон "Об обеспечении единства измерений", принятые в соответствии с программой "Цифровая экономика" накануне нового года.

Как пояснили в Росстандарте, после того, как специалист сделает на месте поверку прибора, в течение суток он вносит данные о результатах работы в реестр ФГИС "Аршин" (это ведомственная система с открытым доступом). В разделе "Сведения о результатах поверки средств измерений" владелец счетчика сможет "вбить" его заводской номер и увидеть сведения о нем и результатах оказанной ему метрологической работы.

Также он сможет ссылаться на запись в реестре, чтобы узнать о дате следующей поверки конкретного прибора. Это снизит риск мошенничества, когда гражданам навязывают поверку или замену счетчика под предлогом истечения сроков и требований законодательства, а также поможет бороться с недобросовестными организациями, которые сейчас выдают за небольшие деньги свидетельство о поверке, но реальных испытаний не проводят.

"Альтернативное "хождение" бумажных свидетельств порождает фиктивное выполнение метрологических работ и выпуск поддельных документов, - сказал "РГ" руководитель Росстандарта Алексей Абрамов. - Исключить ее позволит только однозначная электронная фиксация результатов поверки и утверждения типов средств измерений".

Норма о приоритете электронной фиксации результатов поверки вступает в силу в конце сентября 2020 года - это время необходимо для доработки необходимой инфраструктуры и адаптации к ней всех участников метрологической деятельности.


https://56orb.ru/news/society/08-01-2020/schyotch ... eryat-po-novomu-tseny-vyrastut
...Эксперты предполагают, что нововведение может привести к росту цен на услуги поверки. Дело в том, что обсуждается платный доступ к ФГИС для юрлиц, проводящих поверки. Правда, окончательно эти нормы пока не определены — детали и тарифы появятся к лету.

[KIPIPP]

4. Результаты поверки средств измерений подтверждаются сведениями о результатах поверки средств измерений, включенными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.

102-ФЗ

Ст. 20 Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений
1. Нормативные правовые акты .... сведения о результатах поверки средств измерений образуют Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.

т.е. не только СГРОЕИшные , а СИ для которых имеется/имелась методика поверки? - для этого вроде как нужна еще и дата изготовления конкретного СИ

Организация-поверитель
Регистрационный номер типа СИ в Госреестре
Наименование типа СИ
Заводской номер СИ
Номер наклейки
Дата поверки СИ От До
Номер свидетельства/извещения
Пригодность СИ

[KIPIPP]

4. Результаты поверки средств измерений подтверждаются сведениями о результатах поверки средств измерений, включенными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.

Также требуется и информация "полная/сокращенная поверка" введенная в Пр1815 Приказом МПТ 5329

Если методикой поверки не установлено, но обеспечивается подтверждение пригодности СИ для применяемых величин или поддиапазонов измерений, то для СИ, тип которых утвержден до 18 ноября 2018 г., в соответствии с заявлением владельца СИ или другого лица, представившего СИ на поверку, допускается проведение поверки для меньшего числа величин или на меньшем числе поддиапазонов измерений с обязательным указанием в свидетельстве о поверке информации об объеме проведенной поверки.

[KIPIPP]

https://regulation.gov.ru/projects?type=Gridnpa=96787
Наименование О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений"
ID проекта 02/04/11-19/00096787
Основание для разработки проекта акта План мероприятий ("Дорожная карта") по реализации механизма "регуляторной гильотины", утвержденный 29 мая 2019 г. №4714п-П36

проект ФЗ гильотина.docx от 20.11.2019
Решение по итогам процедуры ОРВ Положительное
Подготовка заключительного текста проекта 22.01.2020
Планируемый срок вступления в силу Апрель 2020

Законопроектом предусмотрены изменения, направленные на устранение излишнего регулирования и предполагающие:

- исключение из видов деятельности в области обеспечения единства измерений, подлежащих аккредитации, работ (услуг) по аттестации первичных референтных и референтных методик (методов) измерений и обязательной метрологической экспертизе стандартов, продукции, проектной, конструкторской, технологической документации и других объектов, проводимой в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- исключение ведомственного регулирования измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, перенос утверждения перечня измерений и требований к ним с ведомственного уровня на уровень Правительства Российской Федерации;

- снятие ограничений по сроку действия утверждения типа для стандартных образцов и средств измерений;

- снятие нагрузки с юридических лиц, при проведении ими работ в области обеспечения единства измерений за пределами Российской Федерации.

Кроме того, законопроектом предусмотрены изменения, направленные на возможность использования средств измерений, допущенных к применению в соответствии с ранее действующим законодательством. Указанные изменения снимут нагрузки с юридических и физических лиц, связанные с необходимостью замены средств измерений, формально не относящихся к средствам измерений утвержденного типа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, допущенных ранее к применению в соответствии с действующим на тот момент законодательством и удовлетворяющих остальным обязательным требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Законопроектом предлагается также уточнить понятийный аппарат в части эталона единицы величины, поскольку действующая редакция не охватывает эталоны, хранящие и передающие единицу величины, но не воспроизводящие ее.

Исключение из видов деятельности в области обеспечения единства измерений, подлежащих аккредитации, работ (услуг) по аттестации первичных референтных и референтных методик (методов) измерений предполагает возложение ее проведения на государственные научные метрологические институты, что соответствует международным документам, принятым в Евразийском экономическом союзе.

Исключение из видов деятельности в области обеспечения единства измерений, подлежащих аккредитации, работ (услуг) по обязательной метрологической экспертизе стандартов, продукции, проектной, конструкторской, технологической документации и других объектов, проводимой в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предусматривает определения данным законодательством и лиц компетентных для проведения данной метрологической экспертизы. В настоящее время ни одним нормативным правовым актом такая экспертиза не предусмотрена, а аккредитацию проходят юридические лица для проведения метрологической экспертизы, проводимой в добровольном порядке. Указанные предложения позволят существенно снизить финансовую нагрузку на юридических лиц, проводящих метрологическую экспертизу документации и осуществляющих анализ и оценку правильности установления и соблюдения метрологических требований в данной документации. При этом, предложено дополнить предусмотренную метрологическую экспертизу для технической документации, что наиболее актуально в практической деятельности.

Исключение ведомственного регулирования измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, предлагается путем утверждения Правительством Российской Федерации перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и осуществляемых в областях деятельности, для которых предусмотрено установление обязательных метрологических требований, включая показатели точности. Утверждение Правительством Российской Федерации указанного перечня измерений позволит также обеспечить единый подход при формировании требований к измерениям. При этом отпадает необходимость ведения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений, единого перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Одновременно Правительством Российской Федерации предлагается утвердить перечень средств измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и подлежащих утверждению типа и поверке, что позволит применить международный опыт для наиболее социально значимых средств измерений, применяемых в сфере государственного регулирования, и установить для них однозначные формы государственного регулирования.

Снятие ограничений по сроку действия утверждения типа для стандартных образцов и средств измерений снимет излишнюю нагрузку с изготовителей, вынужденных в настоящее время тратить ресурсы на формальные процедуры. Важным является соответствие стандартных образцов и средств измерений утвержденному типу, а не срок, когда они изготовлены. Снятие ограничений по сроку действия утверждения типа стандартных образцов и средств измерений возможно только при одновременном введении процедур приостановления и прекращения действия утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений. Решение о приостановлении действия утвержденного типа стандартных образцов или типа средств измерений предлагается принимать на основании выявленных нарушений при осуществлении федерального государственного метрологического надзора в соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона. Решение о прекращении действия утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений предлагается принимать на основании решения суда или по заявлению юридического лица или индивидуального предпринимателя, являющегося правообладателем (изготовителем) данного типа стандартного образца или типа средства измерений.

Снятие нагрузки с юридических лиц, при проведении ими работ в области обеспечения единства измерений за пределами Российской Федерации, предполагается путем предоставлении возможности использования эталонов единиц величин, принадлежащих зарубежным калибровочным лабораториям, аккредитованным международными организациями, с которыми федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции национального органа Российской Федерации по аккредитации, имеет соглашения, договоренности о взаимном признании в области калибровки. Принятие данных мер позволит существенно сократить затраты юридических лиц при проведении ими работ за пределами Российской Федерации, связанными с перевозкой эталонов единиц величин к месту проведения данных работ, что в итоге должно снизить стоимость работ и продукции, поступающей на отечественный рынок. При этом, должно обеспечиваться неотъемлемое требование обеспечения единства измерений – прослеживаемость применяемых эталонов единиц величин к национальным эталонам единиц величин других государств, которые посредством взаимных сличений прослеживаются к государственным первичным эталонам единиц величин Российской Федерации.

Изменения, направленные на возможность использования средств измерений, допущенных к применению в соответствии с ранее действующим законодательством, предлагается внести в статью 27 действующего Федерального закона.

Дополнение указанной статьи частью 5 обеспечит возможность использования в качестве средств измерений утвержденного типа в соответствии с действующим Федеральным законом средств измерений, допущенных к применению до вступления в силу Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 года № 4871-1 "Об обеспечении единства измерений" по результатам государственных испытаний или метрологической аттестации.